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         单从市场化价格来说，票价是肯定要涨的。火车票的票价，若是上涨，老百姓可能会不满。不涨，铁路行业运营的负债问题怎么解决

        3月17日，“中国铁路总公司”的牌子在北京市西长安街复兴路10号悄然换上。至此，64岁的铁道部正式退出历史舞台。

        依据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》（下称《批复》），“中国铁路总公司”是由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。“中国铁路总公司”仍执行原铁道部的客货运输服务经营管理职能，负责铁路运输统一调度指挥，承担国家规定的公益性运输。

“铁道部‘消失’，运营和监管职能的分配，充分显示出国家对铁路改革的决心和态度。”北京交通大学教授李雪梅在接受《国际金融报》记者采访时如是表示，政企分开的模式，对于铁路行业的未来更加有利。

        64年存废路

       从第一个五年计划到“十二五”计划，从蒸汽列车到高铁……交通始终是国家的命脉，铁道部肩负的使命，注定了这三个字在共和国建设史上的地位。但是，随着时代的发展，铁道部“政企不分”造成的各种弊端也越来越不适应市场经济的发展，从政府到民间，要求铁道部改革的呼声不绝于耳。

        资料显示，中央人民政府铁道部于1949年成立后，曾于1970年与原交通部、邮电局合并成立新的交通部。1975年，铁道部、交通部两部又开始重新分立至今。

        2003年，当时的铁道部部长刘志军重组铁道部，之后便迎来了中国铁路行业投资最大、发展最快的跨越性时期。2005年，中国铁路最大的内部改革启动，全国41个铁路分局被撤销，进入了铁道部—铁路局—站段“三段式”管理体制。

        最近十年，中国铁路还有过两次大提速。资料显示，2004年4月18日，中国铁路实施第五次大面积提速，提速后中国铁路网中时速达160公里及以上的提速线路达7700公里，时速200公里的线路里程达到1960公里。2007年4月18日，中国铁路实施第六次大面积提速，在提速干线开行动车组列车，使得旅客列车时速可达200至250公里，“达到国际铁路在既有线提速改造上的最高水平”。

        但是，提速后，社会负面舆论从未间断过，但铁道部很少回应。备受外界质疑的事件，如大批县级小站消失，使得小城镇居民出行困难，而价格低廉速度较慢的绿皮车逐渐退出运行，这使得低收入人群失去了廉价出行的机会等。

        此外，随着中国铁路的快速发展，一些安全问题、腐败问题也浮出水面。2011年12月，原铁道部部长刘志军涉嫌严重违纪被免职。铁道部2.6万亿元的负债，也随之成为当下的焦点话题。

债务消化是难题

        对于铁道部的改革，李雪梅认为，国家走出了铁路向市场化前进的重要一步，这是中国将铁路行业逐渐脱离计划经济的关键举措。

       “虽然新成立的铁路总公司，还属于国有，市场化的障碍也有很多。但是‘动了’，总比‘不动’好。”李雪梅指出，将铁路运营职能和监管职能分开，让它的经营方式发生彻底的改变，对于铁路交通未来发展将有良好的促进作用。

       “光是铁道部遗留的巨额债务，就会很为难。”北京理工大学教授崔新生则对本报记者表示。据了解，此前原铁道部背负了2.6万亿元的巨额债务，负债率超过60%。新生的中国铁路总公司如何承接、消化这笔债务备受瞩目。