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    “首付60万，其余就按揭。”“就这么办吧。”这是昨天下午宁波517路公交车上，一对年轻夫妇的对话。很简单，也很实在。

    从去年12月以来，房地产宏观调控、“国十一条”、宁波出台的“意见”，2月份，疯狂的宁波楼市看似暂时消停了。

    4月1日，宁波市政府又下发了《2010年度宁波市住房保障工作目标责任分解》。按照规划，超过两万户住房困难家庭将受惠。这一数字，整整比2009年增长了两成。

    符合廉租房条件的居民

    保证能住上

    2010年，宁波全市将投入资金130.52亿元(中心城区为31.62亿元)建设各类保障性住房。“要廉租住房、经济适用房等多管齐下，加大保障性房源建设力度，让老百姓住得舒心住得安心。”宁波市建委主任郑世海表示。

    廉租房主要面向城市最低收入家庭及低收入家庭。据郑世海介绍，2010年，只要是人均年收入在上年度城镇居民人均可支配收入的60%以下的，而且人均住房建筑面积低于18平方米的家庭，都可以申请廉租房。“今年，符合条件的家庭申请一户就要解决一户。”

    经济适用房的供应对象方面，从2010年至2012年，宁波市经济适用住房将覆盖到城镇居民人均可支配收入80%以下的城镇住房困难家庭。今年，宁波全市将再推出4600套经济适用房，中心城区再推出约2500套房源。

    限价房方面，计划推出2200套，要求供应对象的收入水平略高于经济适用房供应对象。

    经济租赁房主要供应既不符合廉租住房保障条件、又暂时买不起经济适用房的“夹心层”群体。另外，还将推出人才公寓600套。

    鄞州区部分房源

    将提供给江东、海曙居民

    今年宁波市将安排保障房源建设用地约100公顷，以确保保障性房源的落实。

    在今年的工作中，跨区域合作是个亮点。例如，鄞州区今年将有蒲家地块和陈婆渡两块地块用于保障性住房的建设，但这并不属于鄞州区自己的保障房源，其中蒲家地块为海曙区的房源，陈婆渡地块则是江东区的房源。

    江北区则要加快洪塘7号地块拆迁，争取该地块在年内开工建设。

    今年要整治老小区

    236万平方米

    在新建保障性住房的同时，老小区整治、非成套房改造等系列的住宅解危工作也在同时进行中。

    按照已确定的年度计划，今年宁波全市要完成老小区整治236万平方米，其中中心城区178万平方米；启动非成套房改造8.9万平方米。要针对危旧房集中排摸结果，进一步加大危房解危力度，全市已鉴定为危房的3.1万平方米住宅，要在今明两年内完成解危任务。

    房地产业内人士分析――

    新政将会分流小部分购房需求

    在人人都在关注房子时，“新的保障工作目标”会给宁波楼市走向带来怎样的影响？

    在昨天的采访中，记者接触的两位业内人士都认为，考虑到份额和供应人群因素，保障性住房恐怕还无法左右宁波楼市的未来走向。

    经济适用房4600套

    按照这份文件，今年，全市将推出经济适用住房4600套，限价房2200套，人才公寓600套。

    在听到这些数字时，宁波国骅房地产公司营销总监袁灿东马上给出了两个数据作对比：“去年，宁波全大市商品房成交有五六万套，市四区也有2万多套。”也就是说，与去年商品房成交数相比，保障性住房在量上并不占优势。保障性住房所占的市场份额，相比商品房要少很多。更重要的是，两类房源的供应人群不同。按照规划，受惠的将是2.04万户住房困难家庭，所以这也不能成为对房产市场的冲击波。

    可能会分流小部分购房需求

    “在楼市萧条时，扩大供应量，对楼市的冲击力会非常大。但在目前，影响完全可以忽略。”21世纪不动产宁波区域分部总经理施建益明确表示。

    据他介绍，宁波目前楼市火爆，从二手房市场看，房源的需求与供应比，至少有超过两个购房者，在抢购一套房子。

    而今年头三月，在21世纪统计的成交客户中，购房动机带有投资成分的超过50%。

    施建益认为，这个政策对投资客户的影响，完全可以忽略。“不过，保障性住房，作为一项实实在在惠及老百姓的政策，确实照顾到了城市低收入家庭，可以分流部分低收入者的购房需求。”

    不会冲击二手租赁市场

    在今年的住房保障工作中，有很重要一块是有关廉租住房的。与去年相比，保障对象条件有所放宽。那么，对二手房租赁市场会否形成冲击呢？

    在施建益看来，中国人置业观念根深蒂固，租房只能解决燃眉之急。而且在1998年房改后，很少有宁波本地人会选择租房。“95%以上的租房客户，都是外来人员以及大学生。”所以对二手租赁市场冲击不大。