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    8月4日，记者从接近知情人士处得知，有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案。该草案正在有关部委、协会等小范围内征求意见。但推出时机尚未确定。

    今年以来，有关建立房地产发展长效机制的信息明显增加。国务院办公厅2月26日印发的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）明确提出，要加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。

    5月12日，新华社报道称：“记者了解到，针对‘长效机制’的相关调研正有序进行，业内人士认为这是本届政府楼市调控的‘关键一招’”。

    7月20日，财政部部长楼继伟，在接受中方媒体采访时表示，国务院还需要继续研究房地产发展的长效机制。

    早前，华远地产董事长任志强表示，之所以不敢预测房价，是因为不知今年十八大三中全会召开后，房地产政策风向是否会变化。如果长效机制推出，楼市必然改变运行方向。

    住建部政策研究中心主任秦虹7月24日明确指出，过去的行政调控政策，在抑制投资投机需求方面取得了显著而卓越的成效，但如今的房地产市场已经发生变化，当下的市场需求主体主要是刚性和改善性需求。要解决这部分需求，需要从长远的、外围的改革来解决。秦虹认为，新一届政府没有匆匆忙忙就短期市场出台政策，从另一个层面表明新一届政府是在谋划长远，考虑全局。

    中国房地产业协会副会长朱中一不久前也表达了相似的观点。他认为，调控是坚持住房市场化过程中不可或缺的重要手段，保持住房价格相对稳定是房地产市场调控的重要目标，放任房价和地价的上涨，会直接增加居民改善住房条件的难度，还可能影响金融安全和社会稳定。为遏制房价的过快上涨和投机投资性的购房，中央政府近几年来采取了一系列措施，包括增加有效供给、实施差别化的信贷税收政策和限购、限价等行政性措施，这些措施虽然收到了一定的成效，但社会的评价差异很大。据其透露，政府有关部门正在抓紧进行长效机制的建立。“但制度的完善需要有一个过程，需要一个一个的突破。”朱中一说。

    前述消息人士透露，房地产机制、体制的改革，涉及重大利益调整，改革方案必然要广泛征求意见。“1998年，房改方案推出前，全国各地召开了不下一千场座谈会。”他相信，如果改革，力度将不亚于1998年的房改，因此决策层要求进行大范围、多层次的论证。据经济学界猜测，新一轮经济体制改革的路线图，将在今年年底初见端倪，而房地产的长效机制建立，将被置于经济结构调整的“大篮子”中考虑。

    记者获悉，房地产领域的改革或将从财税、金融、土地制度入手。其中，房产税是重点研究课题。房产税试点扩容及在此基础上的全面推开、个人住房信息系统全国联网、健全不动产统一登记制度，这三大方面将为全新的中国房地产调控和长效机制奠定基础。

    据记者了解，由住建部、发改委、财政部、国税总局等相关人士组成了专门调研机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。“作为地方财税体制改革的一部分，今年下半年极大可能推出第二批房产税试点城市，但具体思路会是缓步慢走。”接近住建部的另一名消息人士称。尽管房产税的争议较大，尤其是涉及众多公务员的利益，但房产税的推出，只是时间和征收范围等问题。

    专家建议，土地方面的改革，应从土地出让制度与土地二元结构的调整着手。现阶段土地出让大多数仍为价高者得，土地出让金一次性付清。如果建立土地出让长效机制，土地类别与作用划分将更加细化，供地可选年租形式收取土地价款。由于我国的土地二元结构，农村集体建设用地不能自由入市交易，在土地资源稀缺的背景下，需改变土地供应模式，减少用地闲置，增加土地有效供应。有专家建议，可在集体土地确权的基础上，有序组织少数农村集体建设用地流转入市的试点。

    在金融政策方面，应改变房地产企业融资模式，加大企业直接融资比重等。

    据《21世纪经济报道》